新的一年刚刚开始，“保八战役”就悄然打响，全国上下都在为今年实现GDP增长8%的目标而努力。保增长、扩内需、促就业，在金融危机影响日渐深入的背景下，这几个关键词成为2009年新的主题。
然而，在以GDP增长为核心的经济环境下，节能减排双目标能否实现依然是一个值得我们关注的重要话题。金融危机，究竟是节能减排的挑战还是机遇？在金融危机影响下，我们怎样实现“十一五”节能减排目标？
从国家层面来看，去年11月提出的4万亿元资金将在今年陆续投入，钢铁、汽车行业的振兴计划日前已经正式推出，石化行业的振兴计划正在紧张制定，不久也将推出。各地方政府为拉动本地经济增长、扩大就业和投资、消费需求，也出台了许多新的办法。这一系列政策措施为“保八战役”的胜利打下了良好的基础。但是除此之外，由放宽投资所带来的无论是高耗能投资反弹，还是节能意识降低，或者能源利用效率降低，都会或多或少对2009年的节能减排工作造成影响，并阻碍“十一五”节能减排总目标的最终实现。
但是，放缓的经济增速常伴随着能源消费的低增长，从这个角度讲，金融危机有利于节能减排目标的实现。
同时，节能产业是拉动内需的重要方面。如果能够保证投资，配以良好的政策措施，那么节能产业会成为我国经济发展新的增长点和支撑点，从而在保证经济增长的同时，推动我国节能减排目标的实现。
在我国，节能降耗的根本途径在于转变经济增长方式，调整产业结构。有这样一个例子，如果高技术产业增加值比重提高1个百分点，而冶金、建材、化工等高耗能产业比重相应下降1个百分点，则每年我国能源消耗总量可减少2800万吨以上标准煤，相当于万元GDP能耗降低1.3个百分点。这证明，技术节能只能完成节能目标的30%至40%。
同时，技术节能的效果还有可能被落后的产业结构所削减。2006至2007年，我国因技术进步带来的节能量达到了1.6亿吨标准煤，但是结构重型化抵消了技术进步、技术改造、加强管理带来的节能量，使得单位GDP能耗下降小于预期。
正如一把双刃剑，金融危机带给节能减排的影响既有挑战，也有机遇。最终挑战战胜机遇，还是机遇大于挑战，关键要看我们采取何种方式去应对。
事实上，过去几年我国实行的一系列宏观经济政策在去年已经开始显现作用。2008年前三个季度的单位GDP能耗同比降低3.46%，经济结构调整初步见到了成效。
而能否完成“十一五”节能减排目标，2009年是关键的一年。专家建议，要真正落实节能减排的各项政策措施；实施激励政策，加快培育节能减排产业；改善节能市场和法律条件；拓宽节能资金投入的渠道；加强各级节能管理和技术服务能力的建设。
而对于氯碱化工企业来说，就是要以此次危机为契机，加大节能减排项目的建设实施，增加相关工程的建设投入。一方面有助于企业减少单位产品能耗，降低企业生产成本；另一方面可以提升企业整体实力，在度过危机之后，增强企业的综合竞争力。 |
