近日召开的江苏省环境保护大会确定2009年为“环保服务年”，要求全省各级环保部门要努力做到“三个更好地服务”。一是更好地为发展服务。坚决落实中央“保增长、扩内需、调结构”的决策部署，既要采取有力措施，推进产业优化升级，促进全省经济平稳较快增长，又要认真履行职责，防止高耗能、高污染、低水平重复建设，确保完成污染减排任务，实现既保持增长又提高质量的双重目标。二是更好地为百姓服务。以改善环境质量为第一追求，以百姓满意为第一标准，花更大的努力解决水、气、声、渣等各类环境问题，让老百姓喝上干净的水、呼吸清新的空气、吃上放心的食物。优先保护城市和乡村饮用水水源地水质，确保百姓饮水安全。高度重视环境信访工作，想方设法为老百姓排忧解难。继续兴办一批环保为民办实事项目，努力为群众创造更好的环境质量。三是更好地为基层服务。从帮助落实治污资金、推广实用技术等方面，进一步加强对企业的服务。积极推进扩大县级环境管理权限工作，花更大的力气帮助基层环保部门加强能力建设，提高监管水平。
为了实现这一目标，今年江苏将全力打好六大环保攻坚战。
完成年度减排任务。2009年，江苏省要确保完成化学需氧量和二氧化硫排放总量分别削减3％和2.2％的年度减排任务。今年太湖流域所有建制镇将全部建成污水处理设施，苏中苏北有条件的乡镇特别是工业集中镇要抓紧启动建设污水处理设施，确保城镇新增污水日处理能力超过100万吨，同时还要新增管网长度2000公里。在印染、冶金等耗水、排放量大的重点行业，鼓励企业提高中水回用比例。提高已建设施脱硫效率，完成国家下达的小火电机组关闭任务，淘汰落后钢铁产能300万吨。同时，全面启动第二批60家省级循环经济试点。
让百姓喝上干净水。2009年，江苏将继续把太湖水污染治理作为重中之重，确保湖体水质有所改善。到今年年底，53个国家考核断面水质达标率要达到国家考核要求；太湖湖体综合营养状态指数下降到60左右；主要入湖河流水质全年月均值劣Ⅴ类的数量下降到20％以下；主要污染物化学需氧量、氨氮、总氮、总磷入湖总量比上年下降5％。
江苏省将在4方面狠下功夫，加快淘汰电镀、化工等重污染行业落后产能；开展新一轮企业提标改造工作，加快完成168家污水处理厂的除磷脱氮改造，推进镇区、人口集中区、工业园区污水管网收集和集中处理；实施农业面源氮磷生态拦截工程，推进生态清淤和修复；实施调水引流工程，走马塘拓浚工程要完成26公里、450万立方米土方的河道开挖，按照世界先进标准建成200个自动监测站。
治理机动车和扬尘污染。2009年，江苏全省机动车尾气检测点要基本实现全覆盖，检测率提高到60％以上；加快实施环保标志管理，按照机动车的排放水平发放黄、绿标牌；加强扬尘控制，推进建筑工地扬尘排污收费试点；启动霾天气监测预警系统建设，今年上半年建成长三角城市空气质量发布系统，通过两省一市环保部门网站，向社会统一发布长三角城市每日空气质量，选择部分城市进行灰霾天气监测试点。
启动沿海环境综合整治。保护好沿海生态环境，是实施沿海开发的生命线和高压线。2009年，江苏省要进一步加强综合整治，提高沿海地区的环境承载力，使近岸海域环境功能区达标率保持在70％以上；完成沿海开发规划环评工作，编制实施12条主要入海河流综合整治规划；开展化工园区集中整治，特别是沿海地区的16个化工园区，要加大整治力度，确保环境基础设施和环境风险防控达到要求。
推进农村环境治理。今年江苏省将在农村生活污水处理、解决规模化畜禽养殖污染等方面实现新突破，并抓好中央财政支持项目的实施和省确定的150个示范村的综合整治。今年6月底前，全省将划定禁养、控养和适养区域，解决规模化畜禽养殖污染问题。开展污染治理专项行动，做到一家一家整治，一家一家验收，确保在2010年之前，畜禽养殖粪便资源化利用率达到80％以上。要把秸秆禁烧工作作为夏秋收获季节环境监察的重点，加强对敏感地区的巡查。
改革创新解难题。今年江苏省将对小康环保考核办法作进一步修改，增设环保考核监察系数，增加公众满意率指标；积极推进环境管理体制改革，完善省直接对县的环境管理体制；探索区域环保合作新机制，共建“绿色长三角”；深化环境资源价格改革，完善环境资源区域补偿制度，真正做到“谁污染、谁付费，谁破坏、谁补偿”；加大政策扶持力度，大力发展环保装备、环境服务等产业，加快形成新的经济增长点。 |
