民生一幕
汾江河整治成效初显
长柳拂岸，微波粼粼。67岁的陈兆庭老人站在岸边，古老而又年轻的汾江河在他脚下静静地穿城而过。正值枯水季节，略显枯瘦的河流微微泛黄，河水虽然并不清澈，但与一年前相比，“黑臭的现象缓解很多了。”陈兆庭说。和所有老佛山人一样，汾江河在陈兆庭心目中的地位是独一无二的，“她是一条母亲河，养育了我们一代又一代的佛山人。”陈兆庭说，小时候，汾江河特别清澈，附近的人都来这里挑水回家做饭、洗衣、洗菜。每年夏天，众多年轻人站在中山桥上，“噗通”往下跳，用清冽的河水涤尽一天的疲累。
然而，从上世纪80年代起，汾江河两岸的工厂如雨后春笋般涌现。她最深重的“苦难史”则是从90年代开始的，大量未经处理的污水如条条乌龙般直排到河中，汾江河“病”了，河水不再清澈，终日散发出刺鼻的臭味，拒绝所有曾经亲近她的人。据当时媒体报道，汾江河COD（化学需氧量）的环境容量平均每日为6.9吨，但实际排入汾江河的COD总量为21吨，超过其环境容量的两倍。
“太令人心痛了！”陈兆庭感叹道。汾江河遭受污染不但引起了广大市民的不满，也引起了市委市政府的高度重视。经过几轮整治，汾江河污染的势头得到了初步控制。今年2月22日，汾江河（佛山水道）综合整治二期工程28个项目启动，市委市政府提出，要力争在2010年实现“三年江水变清”的目标。至此，汾江河的治理又进入了一个新阶段：由单一治污转变为综合整治。
“与一年前相比，汾江河水黑臭现场确实有所缓解了。”对于这近一年来的整治效果，陈兆庭评价说。现在，每天清晨或傍晚，他都愿意来岸边散散步、锻炼身体。
2008年11月，5艘游艇从汾江河上游顺流而下，载着百余名市民亲身感受了汾江河10个月来的整治效果。市民们的感受是，沙口水闸到九江基这第一个10公里河水水质已经大为改观，黑臭现象基本消除。但是，从佛山涌开始，也就是第二个10公里，河水黑臭现象仍未彻底消除，并且，河面上的垃圾也多了起来。
市汾江办有关负责人介绍，经过10个月的整治，汾江河第一个十公里已经基本达到了五类水的标准；而第二个10公里，是人口密度最为稠密、水文条件最差的一段，因此也是治理起来难度最大。“但是，我们有信心通过三年，力争实现汾江河全段水质不黑不臭。”
卅年纵览
以创模为抓手实现“华丽转身”
汾江河的整治，其实只是我市近年来大力推进环境治理工作的一个缩影。
2002年8月，刚刚完成行政区划调整的佛山，抓住机遇舞动起环保大手笔，及时向社会公布《佛山市可持续发展的生态环境规划纲要》，这是佛山进行区划调整后对全市域进行的一次全面的、高水平的生态环境总体规划，也是提高佛山城市可持续发展能力和城市竞争力的一次具体的环境保护和建设的科学实践。
在2003年7月召开的全市环保工作会议上，市委、市政府明确提出了一市五区同创国家环境保护模范城市的目标，决定以创模为抓手，切实改善环境质量。
可以说，佛山创模并不是在环境质量优人一等的情况下提出的，而是在环境问题比较多，群众对环境的要求比较高的情况下做出的大胆决策。它承载了佛山人建设资源节约型社会和环境友好型社会的理想，也充分显示了佛山以环境优化经济增长，走经济与环境协调发展道路的战略蓝图。
佛山是一个以传统制造业为支柱产业的城市。2002年，陶瓷、纺织印染、水泥、电力四大行业能耗占全市的90.49％，水耗占82.18％，废水排放量占工业废水排放总量的70.82%，废气排放量的90.78％。这四大行业资源能源消耗大、污染物排放量大、运输量大，造成的结构性、区域性环境污染问题十分突出。
以禅城区南庄镇为例。该镇是全国闻名建陶名镇，但粗放型的陶瓷产业给人们带来的最直观的感受是：空气质量越来越差了。尘烟肆无忌惮地排放出来，遮天蔽日，引起群众极大的不满。
九年锤炼，四年攻坚。2007年5月，我市创模通过国家考核验收组验收。考核组认为，佛山通过创模促进了经济与环境的协调发展，对全国同类城市的环保工作具有很好的示范作用，在创新环境保护机制方面提供了有益的做法和经验。国家环保总局政研中心主任夏光对此评价说，作为一个以传统制造业为产业支柱的城市，佛山和其他很多城市一样，历史上也曾经历过“成长的烦恼”：以牺牲环境来换取经济发展。“但佛山利用创模，‘以保护环境优化经济发展’，改变了以往的发展模式。”夏光说，“这种转变与国家倡导的大方向是一致的，这就是佛山创模经验的深刻本质所在。”他建议佛山继续探索中小企业发展与环境保护之间的规律，“使佛山成为发展转型的先发之地，在世人面前实现‘华丽的转身’”。
节能减排成果斐然
正如林元和、陈云贤等市领导所说：创模只有起点，没有终点。
我市创模通过国家考核验收组验收后，市委市政府不但没有放松对环境的治理工作，反而进一步加大了力度。
为更好地推进环保工作，市委市政府提出，要用大环保的理念来建设大环境，推动新发展。大环保理念的确立，创新了环保工作机制，环保工作初步形成了“市委、市政府统一领导，主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、全方位协调，环保部门全程跟进、统一监督管理，市区联动、职能部门分工负责、齐抓共管，人大、政协监督视察，社会公众广泛参与”的工作机制，最广泛的环保“统一战线”正在形成。
目前，禅城区纳入专项整治范围的115家建筑陶瓷企业，在去年底前已关闭、搬迁35家的基础上，今年10月9日前又正式关闭搬迁了36家，生产线减少了100条；还有21家企业签订了承诺书，将于今年年底前关闭搬迁。
针对重点耗能行业企业，南海区则按照“管住增量、调整存量、上大压小、扶优汰劣”的思路，引导和推动企业关停并转。根据整治目标，至2010年，全区108家建陶企业将仅保留10家，30家玻璃企业保留8家，89家印染企业保留42家，而201家不具备技改条件的小熔铸企业将全部实施关停。
顺德区对漂染、电镀等行业，要求由分散经营转向园区管理，此外还继续关停、调整、提升了区内26家陶瓷企业。同时，大力推行清洁生产工作。今年年初，顺德区政府要求65家拥有10蒸吨/时～20蒸吨/时的锅炉的企业在年内完成脱硫设施的安装。
高明于去年成功关闭了高明发电厂，该厂的二氧化硫排放量为3000吨/年，约占全区排放量的20%。今年年初，区政府再次下发限期治理通知，要求区内的陶瓷、纺织等重污染行业及去年二氧化硫排放量较大的共41家企业必须开展废气的深化治理，脱硫效率在75%以上。
今年，三水区已关闭小型立窑水泥生产企业12家、陶瓷企业2家、采石场10家，剩余5家水泥企业将在年底前关闭。三水区今年已超额完成二氧化硫减排1000吨。
节能减排，成果斐然。据最新的监测数据显示，2008年第三季度我市二氧化硫均值为0.034毫克/立方米，达到国家环境空气质量二级标准。与上季度相比，全市二氧化硫季均值下降12.8%；与去年同期相比，全市二氧化硫季均值下降10.5%。 |
