经过1年的试运行，日前东莞市环保局正式向企业下发了《东莞市环境保护局企业环境保护信用管理办法》（俗称企业环保信用“红黄绿牌”制度），573家企业被纳入企业信用管理范围。
东莞市环保局有关负责人表示，今年年底前将对这573家企业进行信用分级，对获得环境信用“绿牌”的企业给予一定程度办事优惠；对环保信用“红牌”企业，金融机构应停止各类形式的新增授信支持，并采取措施收回已发放的贷款；对环保信用“黄牌”企业，金融机构应严格限制污染企业的贷款，及时调整信贷管理。
重点污染源多纳入信用管理
被纳入“红、黄、绿”牌管理的573家企业几乎囊括了东莞市所有重点污染源。据了解，2008年纳入环境保护信用管理范围的企业包括了东莞全市发电、造纸、漂染、制革、电镀、玻璃（加工除外）、啤酒、污水处理、垃圾焚烧发电、危险废物处理、洗水（废水300吨/日以上）、印花（废水300吨/日以上）企业和镇级（含镇级）以上医院等13类企业。
据统计，2007年东莞市仅有108家企业进入该管理范围，今年将纳入管理企业的数量是去年的5倍。据了解，企业环境保护信用评价周期为一年，评价结果分环保诚信、环保警示、环保严管三个等级，依次以绿牌、黄牌、红牌标示。
根据《东莞市环境保护局企业环境保护信用管理办法》，企业环境保护信用评价指标体系包括企业污染控制、环保守法、公众监督管理情况三个方面，共13项指标。
对于13个指标全部达标的企业评“环保诚信企业”，用“绿牌”表示。东莞市环保局有关负责人表示：“对13项指标实行一票否决制，其中有一项不达标，则不得评为环保诚信企业。”
2008年12月31日前或省环保局公布省级评级结果后10日内，东莞市573家企业的评级结果将在东莞市环境保护网以及相关公众媒体上公开。
“红牌”企业将无缘银行贷款
据了解，环保、经贸、外经贸局、东莞海关、工商、金融办等多个部门将联手对“红黄绿牌”企业进行奖惩联动。
对获得环保信用“绿牌”的企业，东莞市环保局在环境管理中采取倾斜政策：可作为推荐评选各类先进企业的优先条件；开展清洁生产或技术改造申请环保专项资金补助的，给予优先安排；企业和外经贸、海关等部门续期（续约）时免除环保前置审批；可优先办理各项环保业务。
对于环保信用“黄牌”和“红牌”企业实施强制性清洁生产审核，对其中环境污染严重的责令其限期整改或限期治理，并依法征收超标准排污费，经限期治理或限期整改逾期没有完成治理任务的企业，依法报请市政府责令其停业或关闭。
此外，停止新增银行贷款这一处罚对于“红牌”企业来说，无疑是严重打击。环保部门通过12369网站向银行征信系统通报严重环境违法企业名单，各商业银行在向企业发放贷款时，会查询企业信用信息基础数据库，将企业环保信用情况作为审批贷款的必备条件之一。
根据规定，对环保信用“红牌”企业，金融机构应停止各类形式的新增授信支持，并采取措施收回已发放的贷款；对环保信用“黄牌”企业，金融机构应严格限制污染企业的贷款，及时调整信贷管理。
东莞市各金融主管部门将监督各商业银行严格落实贷款审批、发放制度，防范信贷风险。
案例：试行阶段3企业信用被降级
日前，东莞市环保局发现，纳入2007年信用评级的东莞市雄东纸业有限公司等三家企业存在偷排、漏排、直排污染物等环境违法行为。
根据《东莞市环境保护局企业环境保护信用管理办法（试行）》规定，偷排、漏排、直排污染物等环境违法行为一经发现，企业的环境保护信用评价级别立即降一级，环保局相关负责人介绍：比如原来为环保诚信企业，立即转为环保警示企业；发现两次（含以上）的，则直接降为环保严管企业。这三家企业实行降级处理：东莞市雄东纸业有限公司由黄牌调整为红牌。东莞顺裕纸业有限公司由黄牌调整为红牌。东莞市鸿业造纸有限公司由黄牌调整为红牌。 |
