近几年，河南省固始县为鼓励外出务工人员回乡创业，实施了“回归工程”。在多项优惠政策的吸引下，“回归”企业达到了４００多家，带动了当地经济发展。但记者采访中发现，一些国家明令禁止的“十五小”企业也借机“回归”，不仅污染了环境，还严重影响了当地群众的生产生活。
据不完全统计，河南省现在由外出务工者回乡创业办的企业已超过１万家，实施“回归工程”对当地经济发展是一件好事，但也要讲科学发展观，不能成为污染企业转移的“接力棒”。
夏国珍是固始县郭陆滩镇何东村村民，每年农闲的时候，她都要买些鸡鸭回来饲养。去年，夏国珍又喂养了５０只小鸡、小鸭，当这些鸡鸭长到半尺多长的时候，夏国珍便像往年一样，赶它们到门前的水塘里喝水，可没想到，几天后５０只鸡鸭陆续死亡。
跟夏国珍同样遭遇的还有许多村民。起初，村民们不知道是什么原因。后来，一场大雨将水塘内的水溢进了村民熊志友家的鱼塘，８０００多条鱼全部死亡。不久一些村民用水浇田后，又造成秧苗死亡。这让村民开始怀疑是水塘的水有问题。
河南省固始县郭陆滩镇何东村农民齐中检：开始俺们也不知道有毒，后来秧苗死了才知道有毒，鸭子下水喂不成才知道有毒。
村民们告诉记者，村里的水塘与一条沟渠相连，正是这条沟渠中的污水污染了水塘里的水。顺着沟渠，村民们发现紧邻村子的中原水暖器材工业城的一家电镀厂向沟渠内排放污水。
在村民的指引下，记者来到这家电镀厂的围墙边，发现一个排污口正在向灌渠排放污水，乳白色的污水经过沉淀变成暗红色，污水口泛起一堆白色泡沫。顺着围墙，记者来到这家电镀厂的大门口，发现门口没有厂名和标牌，半小时前还在偷排污水的工厂已人去厂空。
这家电镀厂所在的中原水暖器材工业城，是全国第三大水暖器材基地。据了解，工业城是由同在温洲经营水暖器材的２９位固始籍老板集体返乡投资兴建的。工业城现有８６家企业，目前是固始县“回归工程”的样板。
河南省固始县金桥水暖器材城宏达电镀厂副厂长杨红兵：叫他们都回来了，来家乡搞企业嘛，所以翻砂厂多了必须得有电镀，没有电镀这个产品就推不出去。
除了电镀厂的废水污染外，水暖器材生产过程中的翻砂铸造厂的污染也很严重，经常排放出蓝黑色烟雾，空气中弥漫着刺鼻的味道。 河南省固始县郭陆滩镇南大桥乡安埠村孙大庄村民：赶到八九点、七八点时候来了，这各个厂都冒烟。
记者：闻着有味道是吧？
村民：钻得头都胀痛、胀痛的。
调查中记者发现，固始县两家“回归”的电镀厂采用的氰化电镀工艺被国家严格禁止，氰是一种剧毒化学物质，含氰、酸等有毒有害物质的工业废水不仅有高致癌性，还容易下渗，严重威胁地下水的安全。
小电镀厂是国家明令禁止的“十五小”企业，为什么会出现在“回归工程”当中呢？那么，固始县这两家小电镀厂在建设之初当地环保部门是如何监管的呢？
河南省固始县环保局副局长祁旋：也就是说他们建的时候，我们认为他都是那个因为建的房都差不多，都是铸造产业，到后来他建电镀槽了，我们才想起来他可能是有这个电镀厂。
采访中，当地一些官员私下告诉记者，为了让“回归”企业的投资者在固始投资放心，固始县委制定了企业生产安静日，在企业２８天安静生产日内，有权拒绝任何检查收费。这让一些污染严重的小企业钻了空子，也给各个职能部门的检查带来了麻烦。固始县环保局副局长祁旋介绍说，环保局在发现这两家电镀厂无任何污染处理设施后，就建议政府关闭。２００６年６月５日，固始县政府下发文件，做出关闭两家电镀厂、拆除生产设备的决定。但此后的一年多时间里，两家电镀厂一直在偷偷生产。
河南省固始县环保局副局长祁旋：实事求是地说，如果要说我们环保部门没有责任，那也是假话。当时从它那时候建到试生产，这个国家的产业政策那就是要求是必须取得环评审批手续，国家政策是要求这样。我们的责任，那实事求是地说，那我们的责任也就是在这个环评审批手续这一块，把关不严。 |
