是国内首创；环保部门和受罚企业均表示：此举可行 4月2日，一封企业对违反环保法规而作的“公开忏悔”再次刊登在深圳媒体上。据悉，目前已经有16家企业对自身在环保方面违规行为登报进行了忏悔，环保局有关人士称，此举收效显著。 昨天发表公开忏悔信的是深圳市龙岗区坪地联升达五金制品厂。龙岗区环保局监察科有关负责人告诉记者，该厂是由于3月14日擅自将属危险废物的电镀污泥提供给无经营许可证的单位从事经营活动而受到处罚的。该负责人解释，电镀污泥属于危险废物，按照《中华人民共和国固体废物污染防治法》，应该将其交给有资质处理的单位进行处理，将给环境带来严重的安全隐患。因此，环保局对该厂罚款10万元，责令进行整改，并登报表示公开忏悔。 记者了解到，从被查处到登报忏悔的这段时间内，龙岗区环保局已经对联升达五金制品厂进行了再次检查，目前该厂已按照规定将电镀污泥交给有资质的企业进行处理。整改的效果已经达到。 对于处罚后再使用刊登“忏悔书”的形式，龙岗区环保局监察科的负责人比较认同。他认为，这个方式有效利用了舆论的力量，对曾经违规的企业起到了震慑和监督的作用，对类似的企业有一个警示作用。对污染环境的企业来说，有时候仅仅依靠罚款并不能使它们认识到问题的严重性，而一旦采取的登报忏悔的形式，从公众舆论、到它的客户以及同行都会对该企业有一种压力，让企业在压力和注视中督促自身要“守法经营”。“让企业登报忏悔是一种新的执法监督方式。毕竟进行这样的忏悔对企业的社会形象是有一定的负面作用的。但我们发现，在登报进行忏悔后，很多企业在复查时都整改得比较好了，对环保工作也比以前要重视很多，说明这个形式还是很有效的。” 深圳市环保局有关负责人介绍，违法排污企业公开忏悔和承诺制度在全国是一个创举。据《深圳市环保局排污许可证吊销办法》的相关规定，从05年底开始，污染企业在被吊销排污许可证后，必须在公开做出环境守法的承诺后方可申请恢复排污。公开忏悔和进行整改一样，成为了企业重获排污许可证的必要条件。最近，环保局把这个规定进行了一定的拓展和延伸，诸如联升达五金制品厂这样的将固体污染物给没有资质的单位处理也纳入了需要公开忏悔的范围。深圳推行这项制度以来，收效显著。在对已经进行了公开忏悔的16家违法排污企业进行的跟踪检测中，没有发现这些企业有违法排污或偷卖废物的行为。 深圳市环保局宣教中心的孙主任告诉记者，这一忏悔和承诺制的构想最初来源于美国。在美国，企业在环保上违法要向公众进行公开谢罪，并要写忏悔书，甚至有可能坐牢。深圳市借鉴了这一经验，并根据深圳市的实际情况推出了这项制度。进行公开忏悔对企业来说是一种对诚信社会的公开承诺，对违规企业的束缚，给它们套上一个“紧箍咒”，让他们从此在对环保上的投入和管理走入符合法律规定的渠道中来。推出这一制度后，对企业的环保行为起到了良好的震慑作用，同时也受到了深圳市民的欢迎。 忏悔企业：从长远看对企业是好事 由于龙岗区坪地联升达五金制品厂的相关负责人无法联系上，记者联系到了不久前曾刊登过“忏悔书”的两家企业深圳美祥胜实业有限公司和深圳常润五金有限公司的相关负责人。两家公司分别在去年年底和今年年初因为超标排放和借用管道直排废水被环保部门吊销了排污许可证并要求停产整顿。 环保部门突击检查。这是工作人员用PH试纸监测工业废水 美祥胜实业有限公司的廖先生对企业登报忏悔的方式表示能够接受。他说他们企业之前的确存在着超标排放行为，所以也没觉得太委屈。登这样的忏悔书对企业自身肯定是有不好的影响的，被罚了款，还投入了十几万改造设备。但反过来看，如果企业都重视环境保护这一块，就会提高业内企业的环保成本，让以牺牲排污来降低成本的企业无法生存下去。从长远来看是件好事。 深圳常润五金有限公司的董经理告诉记者，生产污水直接排放河道是由于工厂几名员工操作失误造成的。“这个教训对于我们来说是惨重的。被吊销排污许可证导致全厂停产，之前客户下的订单无法交货，并且给他们留下了违规生产的印象，以后的合作相信难度会增大。”董经理介绍，目前他们已把“环保是治厂的生命线”作为治厂首要方针并张贴在工厂的醒目位置。 |
