4月28日本报曾报道过河北省安平县成立环保派出所的消息，几个月过去了，笔者又赴安平县环保局进行深入采访时发现，环保派出所给安平县的环境执法带来了巨大变化，而环境执法腰杆“硬了”也给安平县的环保工作带来了快速发展的新契机。 “执法难”催生环保派出所 “执法难”曾是安平县环保局面临的突出问题。安平县环保局局长张勋告诉笔者，安平县是全国著名的“丝网之乡”，是中国五金制品协会命名的“丝网产业生产基地”，其生产量、出口量、销售量均占全国同行业的80％以上。当地一些不法业主置国家三令五申的法律、法规于不顾，国家明令禁止的“小电镀”曾经非常猖狂，虽经多次严厉打击，仍常死灰复燃。严查“小电镀”一直是安平县环保工作的重中之重。在过去的执法过程中，由于环境执法人员对不法业主没有采取强制措施的权力，执法人员受到谩骂侮辱的事件时有发生，执法难度非常大。1996年，安平县环保局两位副局长在进行环境执法时挨过打，事后非法业主虽被绳之以法，但在一定程度上影响了环境执法的进一步开展。 为了解决这种执法困境，安平县环保局向县政法委提出申请，要求公安民警进驻环保局，成立环保派出所。安平县委、县政府、县政法委对此事非常重视，在最快的时间内批准，从公安局抽调精干力量入驻环保局，并配备了专用警车。 据张勋介绍，入驻环保局的公安干警仍属于公安人员，其执法性质也属于公安执法。按照法律程序，新设立派出所必须经过省级有关部门的批准，才准挂牌。目前，安平县主管部门已向上级正式提出了申请，按照相关程序报批，如果获得批准，安平县环保派出所将正式挂牌。 “执法硬”重塑环保新形象 “环保派出所的成立，维护了环境法律、法规的严肃性，保护了环境执法人员的人身安全，也调动了环境执法人员的工作积极性。”张勋说，“今年5月，环境执法人员在对南王庄镇一非法‘小镀锌’厂进行查处时，就遭到了角北村村民吴某的恶毒谩骂。在执法人员耐心劝说无效的情况下，环保派出所对其行政拘留了15天，并在电视台连续播放。这一招有效地震慑了环境违法行为，从此再没发生一起妨碍执行公务的案件，执法人员也可以挺直了腰杆硬碰硬了”。 为了树立环保工作的新形象，安平县环保局乘势加大了对全县非法排污企业的整治和监管力度。他们多次对非法排污企业进行突查，特别是对非法“小镀锌”、化工、拔丝等重点行业进行了集中整治，一举打掉了保衡路两侧“冒黑烟”、屡禁不改的宗庄村和北关村两“钉子户”企业，两厂长接受了处理，并缴纳罚款6万元，同时取缔关停了17家非法“小电镀”。困绕全县多年的执法难问题得到了彻底解决，“小电镀”反弹和炉窑冒黑烟得到了有效控制。 多年来，排污费征收难一直困扰着安平县环保部门，安平县的环保工作目标考核在衡水市也始终处于落后的位置，2005年更是在全市11个县市区中排名倒数第一。2006年1月，安平县调整了环保局的领导班子。张勋说:“工作落后是全方位的，但要找到落后的主要原因，就能牵一发而动全身，所有问题就会迎刃而解。借助公安部门的强制力量，实现环境执法的硬化和加大执法力度，成为解决安平县环保工作的一把金钥匙，使安平县的环保工作全面开花。截至7月1日，安平县就完成了全年收费任务的118％，在河北省率先完成了收费任务，创了安平县环保局的历史最好纪录。” |
