日期:2006-09-08 00:00
单位国内生产总值能源消耗比十五期末降低20％左右；主要污染物排放总量减少10％；森林覆盖率由18.2％提高到20％的三项约束性指标。要实现十一五期间环境保护的目标，必须进一步增加环保投入，必须把环保投入作为公共财政支出的重点，必须保证环保投入增加幅度高于经济增长速度。建立环境财政体系正是落实这些要求的制度保障。编者2005年12月，国务院发布了《关于落实科学发展观加强环境保护决定》(以下简称《决定》)。为了加强和完善环境保护投入机制，《决定》特别提出了三大政策措施:(1)推行有利于环境保护的经济政策；(2)运用市场机制推