日期:2006-09-08 00:00
财政支出的不确定性。环境保护工作的性质要求长期稳定的资金投入，它不应该随着宏观经济政策的调整、国债发行规模的变化而变化。2005年，中国政府根据宏观经济形势的变化和宏观调控的需要，决定由积极的财政政策转向实行稳健的财政政策，并将其概括为控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支。根据这一方针，长期建设国债的规模和拉动效应会逐渐缩小和减弱，如果不能开辟和建立一个长期稳定的资金渠道，就无法保证政府履行其环境保护的职责。2006年是十一五的开局之年，国债资金向农业倾斜，环境保护的资金安排大幅度减少，这个问题必须引