日期:2006-09-08 00:00
，城市环境基础设施建设和运营是一个典型的由政策构建的市场。例如，污水处理厂的建设运营需要有收费政策的保证，政府资金还可以通过降低建设成本，起到引导社会资金的作用。没有政府资金的引导，一厢情愿地依靠市场是不符合经济规律的。以美国为例，美国城市环境基础设施建设80％以上靠政府投资，当然美国政府依靠市场化融资的渠道十分畅通，但政府财政预算安排的引导作用是十分重要的。以日本为例，日本城市生活垃圾处理设施的建设和运转资金都是由政府承担的，不向市民收取垃圾处理费。中国的国情不同，各地方政府财政状况差别很大，但